打好融合发展“组合拳” 五台县乡村振兴蹚出新路径

中部片区以现代农业产业园为重点，以农产品加工为主导，建设“三产融合”产业示范片区；

南部片区重点围绕蒋坊乡泗阳村人居环境改善，优化提升村庄特色风貌，推动“零碳村委”和“零碳农户”试点，打造绿色低碳示范村，建设生态宜居示范片区。

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五台县位于山西省东北部，是晋察冀、晋绥两大根据地的中心腹地，是全省的红色地标。2021年，中央专项彩票公益金在全国补助支持40个欠发达革命老区建设乡村振兴示范区项目。五台县紧抓国家政策机遇，积极争取、提前谋划、高位推动，7月份顺利通过国家和省级项目评审，成为山西省2个乡村振兴示范区项目县之一。

经过实践与探索，五台县立足自身红绿资源禀赋，以“红心绿业”乡村振兴示范区为核心，不断强动力、聚合力、增活力，撬动了革命老区的乡村振兴力，实现了“从红色资源到红色经济，从美丽生态到美好生活”的转变，走出一条文旅融合、三产融合、生态融合协同发展的新路径，真正使中央专项彩票公益金项目可落地、可持续、可推广。

聚合力——规划先行 协同发展

以党建引领，多方聚才，探索乡村组织振兴和人才耦合发展路径。

五台县以村“两委”班子换届选举为契机，选派优秀机关事业单位干部1名到小豆村“一肩挑”任职，示范区内4个村党支部书记、村委会主任全部实行“一肩挑”任职；推动致富能手、全日制本科以上学历人员、中青年人才进村“两委”班子，实现“一低一高一优化”，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。

同时，以“人人持证、技能社会”建设为平台，发挥“五台工匠”品牌优势，围绕特色种植、规模养殖、产业发展、经营管理等内容开展专题技能培训，着力培育一批有文化、懂技术、会管理的高质量乡村振兴人才团队。

此外，全县招聘全日制硕士研究生学历以上高层次人才27名，给示范区分配5名充实到村“两委”班子中，提升村“两委”队伍整体素质。目前，示范区全日制硕士研究生学历以上高层次人才达到11名，为乡村振兴储备了人才力量。通过“选、培、招”等方式，吸引、回笼更多的青年人才投身到示范区乡村振兴建设中，充分发挥党员干部、优秀人才的“头雁效应”，增强村级党组织的战斗力、凝聚力，为推动示范区乡村全面振兴提供坚强的组织保障和人才基础。

强动力——以文促旅，以旅兴业

红色是示范区最靓丽的本色，也是示范区的精神传承。

示范区北部片区致力打造闫家寨村“红心古貌”红色农旅综合体，以闫家寨村鲜明的红色文化基因和独特的古村落传统文化为核心，借助周边全国重点文物保护单位——唐建佛光寺的影响力和五台“山水智慧、康养五台”全域旅游品牌，通过“红色+培训研学”“红色+休闲康养”发展模式，用红色、古色、金色“三色”文化资源带动旅游产业“活”起来，吸引越来越多的游客走进闫家寨村，探寻革命足迹，传承红色基因，将五台“睁眼看世界、敢为人先”的徐继畬文化、“艰苦创业、以弱胜强”的根据地文化、“毫不利己、专门利人”的白求恩文化发扬光大，推动乡村文化振兴。

另一方面，示范区充分发挥豆村镇、蒋坊乡乃至全县的小杂粮种植、中药材种植、特色养殖优势，在中部片区标准化厂房进行农产品加工，延长产业发展链条，增加产品附加值，打造特色农产品，通过闫家寨村“三色”文化和旅游融合发展以及农产品展销，带动特色农产品销售，形成“种加销”产业发展链条，进一步将“五台珍好”县域公用品牌和“山西药茶”省级区域公用品牌做大做强做响亮，推进示范区一二三产深度融合，形成“以红带旅、以旅促农、农旅融合”的产业体系，从而实现文化振兴和产业振兴耦合发展。

增活力——产业发展，互促共融

乡村振兴，希望在产业。

示范区通过中央专项彩票公益金投资建设项目，不仅能够扶持当地特色农业企业发展壮大，而且可以壮大当地村集体经济组织，带动村民持续增收，实现企业增效和农民增收相统一。

据介绍，示范区项目建成后，所有项目中央专项彩票公益金投资部分，资产确权至项目所在地村集体，由市场化经营主体租赁使用，按照不低于投资额5%的租金来缴纳村集体收益，形成的收益由村集体二次分配，设置公益岗位吸纳脱贫人口就业，提高脱贫人口工资性收入；市场化经营主体优先雇佣当地村民从事养殖、种植、采收、农产品加工等工作，增加村民的经营性收入，实现农民富裕的目标，推动示范区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

绿色是示范区最宝贵的资源。值得一提的是，示范区紧抓五台建设350兆瓦整县屋顶分布式光伏开发试点项目的机遇，在南部片区走绿色发展道路，重点打造泗阳村成为绿色低碳示范村，把生态环境资源优势变现为生态经济发展优势。

泗阳村绿色低碳人居环境提升项目，利用充足的光照资源和农户闲置的屋顶，大力发展屋顶光伏产业，打造“光伏民宿”。光伏发电，夏天除满足自家用电外，其余部分并入国家电网，产生经济收益，增加农户收入，带动光伏产业的发展；冬天用来采暖，改变农户过去以煤炭和干柴为主要燃料的生活方式，减少碳排放，探索建设低碳村委和低碳农户试点，改善农村人居环境，走出泗阳村产业兴旺、生态宜居之路，实现经济效益和生态效益相统一，最终达到产业振兴和生态振兴耦合发展，为全县绿色转型、低碳发展、整县屋顶分布式光伏项目实施、“双碳”目标实现提供经验借鉴。

此外，通过实施产业提升、人居环境改善等项目，在增加村民收入的同时，吸引越来越多的人才返乡创业，带领村民奔上共同致富道路，走出产业振兴、人才振兴、组织振兴耦合发展新路径，实现群众共同富裕、村集体共同强大。

下一步，五台县将继续坚决贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，以五台县“红心绿业”乡村振兴示范区为引领，用好用足丰富的红色文化资源，大力发展绿色低碳能源产业，久久为功、持之以恒，在巩固拓展脱贫成果的基础上，奋力蹚出一条良性循环的乡村振兴可持续发展新路子，为全省、全国实施乡村振兴战略提供五台经验、五台样板、五台方案。